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探讨如何开展乡镇“禁粘”工作

发布时间:2017/1/22 9:22:14                  点击次数:503 次

探讨如何开展乡镇“禁粘”工作

淮安区墙改办周敏如

《江苏省发展新型墙体材料条例》2009年5月1日正式实施,《条例》对禁止使用粘土实心砖、粘土空心砖作了相应的规定,《条例》“第十五条地方各级人民政府及其墙体材料主管部门等有关部门应当采取措施,引导和支持农村居民使用新型墙体材料”。江苏省在全面实现城区“禁粘”的基础上,2013将“禁粘”工作重心向乡镇推进。逐步改变农村乡镇秦砖汉瓦的传统理念。

1、工作思路

每年年初江苏省墙改办明确各县(市)、区的“禁粘”创建试点乡镇。为确保工作深入推进,省辖市墙改办在年初就制定了省辖市年度“禁粘”乡镇试点工作实施方案,对全年的乡镇“禁粘”创建工作进行了全面部署,县(市)、区根据省辖市墙改办的实施方案制定实施具体措施,并要求创建乡镇制定实施方案、组织机构等相关创建措施。

2、工作重点

“禁粘”乡镇创建示范是一项系统性工程,涉及乡镇单位房屋建设、农民自建房。单位建设用房一般具备规划审批、施工图设计、招标投标、施工许可、质量监督等相关环节,施工过程中必须按照施工图设计文件执行使用新型墙体材料。鉴于目前实际情况,一般不审批农民自建房,农民自建房基本上是危房改造,加之传统意识的影响,采用粘土砖现象普遍存在。如何引导农民自建房使用新型墙体材料,是乡镇党委、政府及墙改管理机构的工作重点和难点。一是在农民自建房给予政策扶持,不收取各种费用或者减收。二是政府配套给农民自建房的资金中明确不允许使用粘土砖。三是人性化政策宣传到位,不讲空洞的大道理,用拉家常的形式感染农户。

3、工作重心

乡镇“禁粘”工作是基础的基础,之下的基础是建筑工地,“禁粘”乡镇创建示范工作的目的是保护耕地、保护生态环境,通俗的讲不使用粘土砖,工作的重心必须下移到建筑工地和你们自建房。一是人性化的政策宣传,通过媒体、户外、手册等多种多样的宣传方式,做到家喻户晓。让建设单位或农民知道宣传是一种目的,而不是手段,宣传力度加大了,认知同样加深了。二是强化检查力度,乡镇“禁粘”机构需要不定期的做好“禁粘”检查督查,开展经常性的检查和指导有利于“禁粘”工作开展。

4、工作建议

就当前墙改工作重点区域是城市,乡镇工作的重点是农业、乡镇企业发展,“禁粘”工作没有形成常态化,同时存在专业技术支撑和工作人员、经费的不足。就如何开展乡镇“禁粘”工作的新常态,一是市、县(市)、区墙改部门要深入到乡镇基层,从人员培训、技术、资金给予扶持。二是对乡镇建筑新墙材专项基金给予政策扶持,对达到使用新墙材标准的项目把足额征收的基金全部返退各企业或者建设单位。三是对“禁粘”创建工作开展好的乡镇个人给予适当的奖励措施,激发创建工作的主动性和能动性。

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